8月16日下午，部分被查封企业代表自愿组织召开座谈会，一方面探讨就相关部门执法的逻辑问题给企业造成的影响和损失，一方面呼吁政府出台切实可行的电池行业规范性指引来引导企业做好安全工作。现场企业主均表态愿意配合完成整改，不过对于目前被强制劝离所带来的损失也会进行合法维权。
相关背景
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企业搬离后如今空置的作业车间
一个月两起火灾 上百家电池企业被封
7月份，龙华新区发生两起火灾，而这两起火灾均发生在电池企业，且都在龙华办事处所辖区域。为此，龙华办事处开展了一项大规模的安全生产整治行动，一天内查封了上百家电池企业和加工小作坊，并限期全部搬离。这引起众多企业的不满，相关企业主认为，不管是否存在安全隐患，简单化、"一刀切"地强制企业搬离原厂区的做法，无端损害了企业利益，也损害员工的利益。
据此前媒体报道，在事先没有下发任何文件通知的情况下，龙华办事处组织安监、消防、派出所等单位20多人，强制查封了辖区内的所有电池企业。检查组到企业办公场所后，当即要求断掉企业的用电，随后用封条封住电箱。同时，要求企业负责人在"7日搬迁承诺书"上签字，封办公场所。执法过后也并未留下相应的处罚决定。
有企业主认为，龙华办事处此种做法是因上个月的火灾导致的"压力"。为保证不再发生类似的事情，他们不惜牺牲企业的利益和新区的经济，让所有涉及电池的企业在辖区内消失。
据龙华办事处安监办通告的最新工作动态，在龙华办事处7月27日举行的安全生产十六大专项整治行动中，共查封电池企业43家、电池加工小作坊60家，合计103家。
企业被告知要清空所有仓库
百人以下电池厂一律搬离
8月15日，据龙华办事处给出的对事件的回应，表示从未对相关企业进行"一刀切"的方式进行查封并责令搬离。"目前企业主体责任落实到位、符合安全生产条件的企业仍在正常生产运营，只是对部分不符合安全生产条件、存在严重风险隐患且整改不到位的企业及加工作坊劝导其搬离。"
不过被关停企业主对这一表述并不赞同，"我们持有合法证照，依法纳税，每次整改都不遗余力在配合，并不知道还有哪些不符合安全生产条件的地方。突然被告知要搬离，不仅不告知需要整改的内容，连最后的机会也没有了"，有企业主表示这无异于直接给企业"判了死刑"，不能接受。
据直播君现场调查发现，此次被关停的所有电池厂均有一个共性——百人以下。
但对于这一点，也有企业表示无故"中枪"。"我们公司在深圳的员工数保守130人，平时很注重安全生产方面细节，执法人员未提及任何的整改方案，我们也不知道哪里出了问题"，此次检查行动中受影响最大深圳市欧能科技有限公司负责人表示。
据了解，欧能是一家集生产、研发和销售于一体的国家高新技术企业。2009年公司总部设在村南工业区，主要是后端生产，包装、出货等二次加工。在该工业区租有两层厂房作办公用，办公环境宽敞整洁，在该工业区算是最大的一个企业，每月交税额达10多万元。该企业的负责人彭先生表示，自己是合法正规的企业，在如此短的期限内搬迁实在办不到。此外，他也表示，发生事故与人数多少和企业的大小并无直接关系，龙华办事处留大清小的作法缺乏合理性。
而小微企业就查封行动也有意见表达，在此次行动中第一家被查封的深圳市神通天下科技有限公司，以生产小型电池为主，2008年该公司进驻龙华，目前有五六十个工人。该企业负责人陈先生表示，之前一直积极配合政府部门的安全管理工作，只要有关部门提出要求，企业都会积极认真地去整改，每次几千、几万元的整改费用在所不惜。"但7月龙华发生两次火灾之后，连整改的机会都没有了"，陈先生表示，检查组一来就查封了电箱，直接要求搬迁。这种把问题推给别人的做法让人不可思议，难以接受。" 并不是说所有的小微企业都是有问题的，小微企业也可以做成参天大树，我们希望给予我们成长的空间，而不是一棒子打死"。
而被查封的小微企业深圳市礼盈科技有限公司，自2011年进驻村南工业区，有四五十个工人。该企业负责人胡先生说，企业一直守法经营，每次消防安全检查都符合要求。"我曾对来查封的检查组提出，企业转型不再生产电池，但这样做也不被允许，而被强制要求搬离。"
企业负责人向直播君展示仓储室的防爆风扇
员工索赔订单流失 企业损失严重
不少企业老板提出了一致性看法——为城市安全起见，把严重威胁安全的企业关停是必要的。但龙华办事处把所有电池都定性为危险品，有失偏颇，要求凡涉及电池的企业在限期内必须搬迁，实在欠妥。这种做法更是会激发出很多社会矛盾。
"公司大部分都是老员工，家都安在龙华，很多人都不愿意离开。公司前些天租了两辆大巴，想把工人拉到东莞去上班，每天由公司提供补助，但是没有人愿意去。曾有部分工人到劳动部门反映诉求，要求公司赔偿。他说，一旦大批企业搬迁，就会有很多工人下岗。同时企业会有大量人才流失。失去熟手员工，新招的又不能马上干活，生产必定受到影响。"深圳市欧能科技有限公司负责人彭先生说。
深圳市比迪通科技有限公司负责人告诉直播君，认为有危险就"一刀切"地把所谓的危险企业驱赶至他处，这种处理方式实在欠妥。我们刚从民治迁至这里(村南工业区)3个月，又要把我们赶走，明天我们又会被赶去哪里呢?"他表示，对企业有形的影响是物流及搬家造成的实际花费;更大一部分则是无形的影响，比如说关停后公司无法正常运转、人才流失、对订单的影响、客户对企业的信任度等。
"限期让企业搬迁在一定程度上把很多小微企业逼上了绝境，因为一个正规的企业，无论大小，7天内搬离都是不可能做到的。重新找厂房、组织生产产、安排工人等系列事情都需要时间去处理和消化，加上龙华如此大动作，现在很多区域都不敢接收电池企业，目前很多小企业都面临倒闭的状况"，武欧新能源负责人蔡先生如是表示。
打伞的几位均为企业原本职工，企业关停后不知去向
龙华新区自行出台《指引》
下发前已关停电池企业
8月15日，在龙华办事处给出的相关回应中提及，目前国内尚没有关于电池行业的安全生产监管法规和有关标准，因此在"7 27"电池爆燃事故后，龙华新区安监主管部门自行组织专家出台了《龙华新区锂离子电子企业安全管理工作指引(试行)》(下称《指引》)，共8大部分62条，对锂电池企业生产的建筑物、危化品贮存、废弃物处理、仓库、工艺、机械安全、用电安全、作业和劳动保护、消防逃生、应急管理等方面做了细致的要求，此次龙华办事处的清理整顿行动正是依照此标准，在专家的陪同指导下进行的。
就龙华新区自行出台《指引》究竟是否能作为执法依据一点，有律师也明确告诉直播君，区里出台《指引》不具有法律效力，"一刀切"地关停逼走企业属行政违法行为，执法的法律依据不足。因为龙华新区在行政单位级别上不具有区级行政权力。"一个区自己发布的指引仅对内部有效，可作内部规范使用，但不能作为执法依据。并且，在行政处罚决定书上不能作为处罚的法律依据。"
另一点，在说明中提及的"此次龙华办事处的清理整顿行动正是依照此标准，在专家的陪同指导下进行的"的说法，直播君也进行了调查。 多家被叫停企业主均表示在企业被查封前并未看到任何形式的"标准"或者"指引"。有企业主则反映，自己的企业在7月底被强制查封，8月3日才在相关部门微信公众号上看到挂出了出台的《指引》。企业主认为如此的执法逻辑让人难以理解。
深圳市神通天下科技有限公司负责人陈先生说，因为国内没有电池行业的安全生产标准，对于电池如何运输、储存和搬运都没有统一的标准，导致频繁出事故。"其实电池也分种类，分大小，这样就导致储存标准不一，安全级别不一"，陈先生呼吁应就此出台更详细的具有法律效力的指引来让企业对照自检，亦或是被监督管理。
人大代表：严管的前提是规范性执法
深圳市人大代表杨勤表示，首先要明确的一点是，深圳的电池厂跟现有城市需求和未来的发展方向不符，这是历史经验不足造成的管理短板。隐患一直存在，直到造成危害以后才严抓严管，这一点明显有问题。
然而，采取快速的"一刀切"方式并不可取，应该有所缓冲，给检查、抓整改留有空间。
"一刀切"是因噎废食的做法，对企业也并不合适。政府监管的缺失、缺少意识造成疏漏，从而引发的危害，不应简单地由企业来承担。这从城市管理角度也会带来很大阵痛，工厂负责人手足无措，导致企业面临很多问题，新厂选址问题、人员安置问题、工厂订单问题都接踵而至。
其次，城市发展讲究保护工商，对这一块要有规则，什么能做什么不能做都要有规划。"我们说'法无禁止即可为，法无授权不可为。'不能通过简单的一嘴通知就叫停。"
杨勤表示，在这件事上，是政府部门在前期的准入门槛上和监管存在严重失职，管理思维过于简单，而又把简单问题复杂化。遇事一纸封条解决很难让人信服，简单粗暴地 执法容易留下"后遗症"。这亦是和依法治国及促进深圳特区经济发展相违背的。
杨勤表示，必须要强调的是——严管是很重要的一点，政府部门要有严格的标准、严厉的措施，但是前提是都要在法律框架内的行为，要规范性地执法。"不能放弃不该放弃的，但也不能纵容不该纵容的"。
律师："一刀切"关停属行政违法行为
北京市中银(深圳)律师事务所律师陈东文明确告诉直播君，区里出台《指引》不具有法律 效力，"一刀切"地关停属行政违法行为，执法的法律依据不足。因为龙华新区在行政单位级别上不具有区级行政权力。"一个区自己发布的指引仅对内部有效，可作内部规范使用，但不能作为执法依据。并且，在行政处罚决定书上不能作为处罚的法律依据。"另外，先关停企业再出台《指引》的行政程序亦不符合法律程序。
他表示，企业在合法办理营业执照、自身具备安全生产的情况下，企业有自主选择经营地点的权利，任何单位和个人不得干涉。另外，就被劝离企业负责人未收到任何行政处罚决定这一点上，他表示政府在进行行政处罚或进行强制措施时必须需要将相应行政处罚决定书送达给被处罚人。" 如果因政府的违法执法行为给企业造成经济损失，企业可以要求政府进行行政赔偿"，陈东文律师表示。
网友：相关部门应当对此事负责
就此事，网友表达了自己的观点：
HOHO
一刀切有点不人性化，发生事故很正常，有些厂管理不到位，并不代表所有的企业都这样吧，都要求电池厂撤离，太不顾及厂商的利益了。感觉做个小老板越来越不容易了!本身能全部办好开厂已经很牛了，对很多人来说开小公司就是豪赌，很多人没有什么钱只能贷款这些挨下来了，前期等生意，新手又没有效率可以说对是砸钱!你这样一刀切对这些小公司是致命的!在中国私企养活百分之七十的人!你们国企为什么就养那么少要脸吗?现在在中国混得好的都是外资的多，假如正在孕期就被抹杀，也许你抹杀的某一个当中是像华为这样的世界级企业!
遇見硪该遇見的人
来深圳的第一站就是龙华，所以对这地方有感情。看到这则新闻，感叹如此官僚作风，觉得太寒人心。只能说是为了保自己的铁饭碗不顾纳税人企业主的饭碗，一刀子做法证明管理者的无能!还说什么只要产品含电池的都不行，都不能存放。我撤底是无奈了，谁有统计过这种的治理方式要损失多少?谁来为企业负责任?
杜某人
深圳的微小型企业有很多，遇上这种事情就是很大的一个坎。庸政、懒政，这样简单粗暴的管理，能带来和谐稳定?
、、、、、、、、
这种强制拆迁的行为是不可理喻的，不合法规的，侵犯了广大民众的利益，扰乱了社会秩序，引发民众的不满。多少打工者因此事而受到牵连!相关部门应当对此事负责!
原标题:龙华上百家电池厂或集体消失 企业主称遭"一刀切"关停